前不久，在云阳县政务服务大厅，企业办事人员刘国海很快拿到了办理的营业执照。他说，以前办理证件，得找东家去西家，现在实行网上办理一次办结。

为办事群众发放营业执照 摄影/贺媛媛

干部多跑腿，群众少走路。近年来，云阳县深化“放管服”改革要求，聚焦市场主体需求和人民群众关切，以只进一扇门、只找一个人、最多跑一次为目标，推行行政“互联网+政务服务”，全力打造一流新型政务服务大厅。

创建一流环境夯实三级服务体系

12月21日，云阳县行政服务中心联合人民银行、工商银行引进的企业征信自助查询机和个人征信自助查询机安装到位。据悉，云阳县是全市最先引进该服务进驻政务中心的区县。

“围绕行政‘互联网+政务服务’，全力推进智能大厅建设。”云阳县行政服务中心依托市一体化政务服务平台，构建形成了实体政务大厅、网上办事大厅、自助服务终端多种形式相互结合、相互统一的综合政务服务平台。政务大厅共配备自助设备49台，可一次办理依申请类政务服务事项，不动产、税务、出入境、社保、医保、交通、车管等高频为民服务事项可一站式办结。

为方便群众“就近办”，云阳还夯实县乡村三级政务服务体系，建成全县“1+42+478”政务服务网点，在乡镇公共服务中心、村社区便民服务中心，群众可以就近办理社保、医保、民政、公安等100项事项，代办便民事项40个。

此外，云阳县行政服务中心还开展“廉洁机关”创建活动，通过“五大行动”“十大载体”，锻造了政务服务干部队伍，食堂就餐、安全保卫、卫生保洁、水电暖等后勤服务实现中心“一口”保障，确保群众办事便利、进驻人员工作舒心。

深化审批制度改革提高行政效能

近年来，云阳县深化审批制度改革，所有行政审批科、工作人员、审批事项全部进驻行政服务大厅，并设置行政审批专用章，实行一枚印章管审批，企业和群众办件不再出厅，不再体外循环。

据介绍，该中心有15个分领域综合窗口146个，一方面设立“一件事一次办”“无差别受理”“跨区域通办”“办不成事”等特色窗口;另一方面在大厅开通孕残军绿色通道，设置优先办理标识，优先办理孕残军服务事项，让孕妇、残疾人、军人等特殊人群感受到更周全、更贴心、有温度的服务。

今年，云阳县“一件事一次办”受理业务7003件;无差别综合窗口共受理办件1347件;跨省、跨区县通办3757笔;“办不成事”反映窗口为群众办成5件事。

对标优化营商环境助力企业发展

保市场主体就是保社会生产力。为培养壮大更多市场主体，云阳还聚焦企业发展堵点、难点、痛点，对标优化营商环境，在事中事后为企业开展“保姆式”服务，主动为企业纾困解难，助力企业发展。

为此，云阳县行政服务中心参照市营商环境考核指标，从企业全生命周期、投资吸引力、监管与服务等角度为市场主体提供政务服务。

一是设立开办企业服务区，企业开办申请、核准、领照、税控、参保、银行开户实行一窗受理、一网通办、立等可取、赠送套章。

二是设立工程建设领域审批大厅，持续精简环节、材料，大力缩短工程建设项目审批周期，配套水电气视讯等要素保障服务，提供市场主体从开办、建设、产权登记一条龙服务。

三是推行代办服务，建立导办、帮办工作机制，配备帮办、导办员12人，主动为前来办事的企业和群众提供“一对一”贴心导办、帮办优质服务。

与此同时， 云阳县行政服务中心在在全市第一个推出新注册企业直接在政务大厅工行窗口开通企业对公账户。规范建设交易平台，推动电子招投标建设，形成了投标文件无纸化、标书在线传、开标不见面、系统独立评、结果网上看、过程全留痕的交易模式，规范交易行为。

良好的营商环境，是企业培育、成长、壮大的土壤。云阳今年新登记市场主体1.45万户，同比增长19.8%。其中，新登记企业4720户，同比增长40.55%。

关键词： 重庆云阳 政务服务 大厅 服务体系