近日，全省首批无人值守智能政务驿站在平房区揭牌，标志着该区“区、街、园区”一体化政务服务体系链条更加完善。近年来，平房区不断从企业、群众最不满意的地方改起，从企业、群众最迫切的需要做起，坚持问题导向，以“新思维”破除“旧格局”、以“补短板”实现“优服务”、以“小措施”解决“大难题”，让企业、群众充分享受改革红利和营商环境优化的成果。

据了解，近几年，平房区坚持“为民服企”，以创新驱动、以改革破局，制定出台1个三年行动计划和3个创新行动方案，提出了120项创新工作任务，生成了30项制度性创新成果，彻底破除了政务服务中心(大厅)部门“摆摊设窗”，服务标准不高;群众办事流程“叠床架铺”，群众办事不便;部门服务窗口“冷热不均”，百姓重复排队等固有顽疾。

为了让企业群众办事更省时，平房区实施政务事项“进厅入网”，实现了“一网办”;通过打造社区中心“服务窗口”，实现了“就近办”;通过建设24小时自助大厅，实现了“全天办”;通过数字化建设秒批系统，实现了“马上办”。而“四零清单”的推行则让企业群众办事更省心，即通过免收、代缴方式，实现区级事权“零收费”;通过电子化办事选项，实现全程网办“零距离”;通过“即审即核、即来即办”改革，实现办理流程“零时限”;通过数据一次沉淀反复抓取，实现部分事项“零材料”。

同时，围绕“打造营商环境一流城区”目标，平房区在全省范围内率先实现了智能化、标准化、数字化的政务服务一体运行管理机制，实现了服务效率和服务品质“双提升”。通过对全部行政权力事项标准化，减少没有法律依据的申请材料200余份，消除“模糊条款”“兜底条款”160多条，实现企业群众所有事项“无差别”受理。区本级641项行政服务事项均可实现网上预约，72项高频事项实现全区通办，19个“一件事”实现智慧“秒批”。将“专窗”整合成“综窗”，通过部门授权或委托，由综合窗口在前台统一受理和出证，部门在后台分类协同审批，实现窗口办理自然人和法人事项“无界限”。100%的事项可在网上查阅办事指南，99.86%以上的事项可提供全流程网上办理。不仅如此，平房区还按照应放尽放、能放则放和依法下放的原则，通过委托、授权、代办等方式，将直接面向群众的26项许可和服务事项延伸到10个社区中心办理，实现满足群众日常需求“无距离”。

此外，平房区还紧扣改革要点，在全省首推“办不成事”受理窗口创新项目，并在全市进行复制推广。通过受理窗口拓宽办事群众诉求渠道，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，督促各窗口部门和各职能部门及时改进工作，切实帮助企业和群众解决“想办却办不成的事”。

关键词： 哈尔滨 办事壁垒 营商环境 城区